官方擬規(guī)定不得以虐待等手段“治療”未成年人網(wǎng)癮

未成年人保護(hù)方面又增新規(guī)。昨天，國(guó)務(wù)院法制辦針對(duì)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》(下稱送審稿)面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。內(nèi)容包括禁止未成年人在每天零點(diǎn)至早8點(diǎn)期間玩兒網(wǎng)游、智能手機(jī)等產(chǎn)品應(yīng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件、任何組織和個(gè)人都不能通過(guò)虐待、脅迫等非法手段幫未成年人“治療網(wǎng)癮”。在今年2月6日前，相關(guān)組織和個(gè)人可通過(guò)網(wǎng)站、郵件、信件等方式向國(guó)務(wù)院法制辦提出意見(jiàn)。

不得用文字圖片等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)侵害

送審稿明確了4種網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容在展示之前，需要以顯著方式提示未成年人不適宜接觸。包括能誘導(dǎo)未成年人實(shí)施暴力、欺凌、自殺、自殘、性接觸、流浪、乞討等不良行為的;可能誘導(dǎo)未成年人使用煙草、酒類等不適宜未成年人使用的產(chǎn)品的;可能誘導(dǎo)未成年人產(chǎn)生厭學(xué)、憤世、自卑、恐懼、抑郁等不良情緒的;其他可能對(duì)未成年人身心健康產(chǎn)生不良影響的。平臺(tái)方應(yīng)進(jìn)行信息審查。

此外，針對(duì)目前未成年人受威脅、侮辱、攻擊、傷害的情況頻頻現(xiàn)諸網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象，送審稿明確，任何人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對(duì)未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌侵害，未成年人的監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及其他組織和個(gè)人必要時(shí)可向公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的單位應(yīng)及時(shí)受理。

“網(wǎng)癮治療中心”將再無(wú)生存空間

送審稿針對(duì)未成年的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、監(jiān)護(hù)人等各個(gè)層面都提出了要求。

國(guó)家網(wǎng)信部門和國(guó)務(wù)院文化、新聞出版廣電等部門根據(jù)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的需要，依據(jù)各自職責(zé)制定違法信息和不適宜未成年人接觸的信息的管理政策，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門依據(jù)各自職責(zé)，組織開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育，對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)實(shí)施干預(yù)。和去年9月國(guó)家網(wǎng)信辦的征求意見(jiàn)稿相比，送審稿增加了一條：任何組織和個(gè)人不得通過(guò)虐待、脅迫等非法手段從事預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的活動(dòng)，損害未成年人身心健康，侵犯未成年人合法權(quán)益。這意味著曾經(jīng)大熱的以“軍事化管理”、“電擊治療”等噱頭吸引大批家長(zhǎng)強(qiáng)制送孩子進(jìn)入的“網(wǎng)癮治療中心”將不再有生存空間。

此外，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)文明教育。同時(shí)學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)有沉迷網(wǎng)絡(luò)傾向的未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人開展家庭教育。未成年人的監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，由其所在單位或居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止。

手機(jī)出廠時(shí)應(yīng)安裝上網(wǎng)保護(hù)軟件

未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件將得到大力推廣。國(guó)家鼓勵(lì)并支持研發(fā)、生產(chǎn)和推廣該軟件。網(wǎng)信部門將會(huì)同國(guó)務(wù)院工信等部門組織制定未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件研發(fā)、生產(chǎn)和推廣的政策并組織實(shí)施。學(xué)校、圖書館、文化館、青少年宮等公益性場(chǎng)所為未成年人提供上網(wǎng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，避免未成年人接觸違法信息和不適宜未成年人接觸的信息。

此外，送審稿明確智能終端產(chǎn)品制造商在產(chǎn)品出廠時(shí)、智能終端產(chǎn)品進(jìn)口商在產(chǎn)品銷售前應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。這意味著華為、蘋果等智能手機(jī)、平板電腦等都將遵守這一規(guī)定。

禁止未成年人零點(diǎn)到8點(diǎn)玩網(wǎng)游

網(wǎng)絡(luò)游戲是未成年人上網(wǎng)的一大原因。送審稿提出，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供真實(shí)身份信息進(jìn)行注冊(cè)，有效識(shí)別未成年人用戶，并妥善保存用戶注冊(cè)信息。國(guó)家鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品年齡認(rèn)證和識(shí)別系統(tǒng)軟件。

此外，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則，對(duì)可能誘發(fā)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則進(jìn)行技術(shù)改造，采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時(shí)間和單日累計(jì)使用游戲的時(shí)間，禁止未成年人在每日的0：00至8:00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。