工商擬“網(wǎng)購7天無理由退貨”細(xì)則 這4類商品不退

國家工商總局網(wǎng)站昨日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨指引》(征求意見稿)，并向社會公開征求意見。工商總局表示，2014年開始實(shí)施的新《消法》針對以網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)方式，設(shè)立了“七日內(nèi)無理由退貨”制度，加大了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，對于進(jìn)一步改善網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者義務(wù)，起到了積極促進(jìn)作用。

鑒于“七日內(nèi)無理由退貨”制度規(guī)定的較為原則，新《消法》在實(shí)施過程中，出現(xiàn)了一些新情況和新問題。一是對商品性質(zhì)不宜退貨的適用范圍存在不同理解，交易過程中沒有對不適用無理由退貨的商品進(jìn)行明確標(biāo)注，沒有進(jìn)行“一對一”確認(rèn)，容易導(dǎo)致消費(fèi)糾紛發(fā)生。二是對商品完好標(biāo)準(zhǔn)的界定存在爭議，部分經(jīng)營者因消費(fèi)者拆開外包裝查驗(yàn)商品而拒絕無理由退貨，甚至要求包裝必須完整、商品不得拆封試用。三是網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者未能較好履行對平臺上經(jīng)營者落實(shí)無理由退貨規(guī)定的管理責(zé)任。四是對于退貨的程序、環(huán)節(jié)沒有詳細(xì)規(guī)定。對此，社會各界紛紛要求政府部門對“七日內(nèi)無理由退貨”制度進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。

此次公布的征求意見稿，明確了根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品范圍、界定了商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化了無理由退貨的程序，強(qiáng)化了電子商務(wù)經(jīng)營者的責(zé)任、并細(xì)化了消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。

第二章 不適用退貨的商品范圍和商品完好標(biāo)準(zhǔn)

第七條 下列商品不適用七日無理由退貨規(guī)定：

(一)消費(fèi)者定作的商品;

(二)鮮活易腐的商品;

(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;

(四)交付的報紙、期刊。

第八條 下列商品經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定：

(一)拆封后因人身安全或者生命健康原因不宜退貨的商品：包括食品、藥品、保健品、化妝品、貼身用品等;

(二)一經(jīng)激活或試用后價值貶損較大的商品：包括產(chǎn)生授權(quán)或者激活信息的手機(jī)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品等;

(三)已經(jīng)在線交付的充值類商品：包括手機(jī)充值卡、游戲點(diǎn)卡等;

(四)特價清倉商品：包括即將到保質(zhì)期的商品、包裝破損或者有瑕疵的商品等。

第九條 消費(fèi)者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好。

商品完好是指商品本身、配件及附帶的防偽標(biāo)識、商標(biāo)吊牌、商品合格證、使用說明書等齊全。儲值卡(券)類商品完好是指卡(券)內(nèi)金額未減少。

消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)脑囉貌挥绊懮唐吠旰谩?/p>

第十條 對超出查驗(yàn)和試用需要而使用商品，導(dǎo)致商品產(chǎn)生明顯的價值貶損，視為商品不完好。具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類：商品受損、污漬、變形，洗滌過，或者有明顯的使用痕跡;

(二)手機(jī)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器類：進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動，撕毀、涂改防偽標(biāo)識、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號等，或者有明顯的使用痕跡;

(三)食品、保健品、化妝品、母嬰用品、辦公耗材、汽車耗材類：一次性密封包裝被損壞。

第三章 退貨程序

第十一條 消費(fèi)者自收到商品之日起七日內(nèi)可以退回商品，應(yīng)保留載明有效收貨地址和收貨人等信息的退貨憑證。

第十二條 七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開始起算。期間最后一天是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日結(jié)束的次日為最后一天，消費(fèi)者應(yīng)在以上期間內(nèi)發(fā)出退貨商品。

第十三條 商品須經(jīng)安裝、調(diào)試方可查驗(yàn)的，七日期間自商品可以查驗(yàn)的次日開始起算。消費(fèi)者應(yīng)按照與電子商務(wù)經(jīng)營者的約定及時安裝、調(diào)試并查驗(yàn)商品。

因消費(fèi)者原因?qū)е律唐窡o法按時安裝調(diào)試，或者消費(fèi)者逾期查驗(yàn)商品的不適用前款規(guī)定。

第十四條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在銷售過程中向消費(fèi)者明確告知其購買商品所需支付運(yùn)費(fèi)或者被免除運(yùn)費(fèi)的金額，以及真實(shí)、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人及有效的聯(lián)系方式。

未告知的，七日期間自電子商務(wù)經(jīng)營者正式告知消費(fèi)者的次日起計算。

第十五條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的貨款。退款的七日期間計算方法與退貨的七日期間相同。

電子商務(wù)經(jīng)營者逾期退款的，應(yīng)參照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)，向消費(fèi)者支付逾期退款的利息。

第十六條 退款方式比照購買商品的支付方式。

購買商品時采用多種方式支付貨款的，一般應(yīng)按照各種支付方式的比例以相應(yīng)方式退款。

除征得消費(fèi)者明確表示同意的以外，電子商務(wù)經(jīng)營者不應(yīng)自行指定其他退款方式。

第十七條 消費(fèi)者采用電子商務(wù)經(jīng)營者的積分、代金券、優(yōu)惠券等形式支付貨款的，電子商務(wù)經(jīng)營者在消費(fèi)者退還商品后應(yīng)以相應(yīng)形式返還消費(fèi)者，但在退款時已過期失效的可以不予返還。

第十八條 消費(fèi)者購買商品時采用信用卡支付方式并支付手續(xù)費(fèi)的，電子商務(wù)經(jīng)營者退款時可以不退回手續(xù)費(fèi)。

消費(fèi)者購買商品時采用信用卡支付方式并被電子商務(wù)經(jīng)營者免除手續(xù)費(fèi)的，電子商務(wù)經(jīng)營者可以在退款時扣除手續(xù)費(fèi)。

第十九條 禮包、套裝或滿減優(yōu)惠活動中的部分商品退貨，導(dǎo)致不能再享受優(yōu)惠的，根據(jù)購買時各商品價格進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。

消費(fèi)者參加秒殺等特價促銷活動購買商品退貨的價款以消費(fèi)者實(shí)際支出價款為準(zhǔn)。

第二十條 退回商品所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)依法由消費(fèi)者承擔(dān)。

消費(fèi)者購買商品時已支付運(yùn)費(fèi)的，電子商務(wù)經(jīng)營者退款時可以不退回運(yùn)費(fèi)。

消費(fèi)者購買商品時被電子商務(wù)經(jīng)營者免除運(yùn)費(fèi)的，或者消費(fèi)者參加滿額免運(yùn)費(fèi)活動，但退貨后訂單總金額未達(dá)到活動要求的，電子商務(wù)經(jīng)營者在退款時可以扣除運(yùn)費(fèi)。

第二十一條 電子商務(wù)經(jīng)營者可以建議消費(fèi)者采用合理退貨方式，但不應(yīng)限制消費(fèi)者的退貨方式。

電子商務(wù)經(jīng)營者可以免費(fèi)上門取貨，也可以征得消費(fèi)者同意后有償上門取貨。電子商務(wù)經(jīng)營者委托第三方物流經(jīng)營者上門取貨的退回商品在途風(fēng)險由電子商務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)。

消費(fèi)者應(yīng)妥善選擇退貨方式，因退貨方式不當(dāng)造成商品損失的，由消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任。涉及到第三方物流經(jīng)營者責(zé)任的，消費(fèi)者可以依法追償。

第二十二條 消費(fèi)者退貨時應(yīng)將商品本身、配件及贈品一并退回。

贈品包括積分、優(yōu)惠券、優(yōu)惠碼等形式。如果贈品不能一并退回，消費(fèi)者應(yīng)按市場價支付贈品價款。

第二十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者不應(yīng)以沒有購物發(fā)票等為由拒絕退貨。

購買商品時已開具發(fā)票，退貨時不能一并退回的，電子商務(wù)經(jīng)營者可以扣除發(fā)票稅款。